Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa

Zakup energii elektrycznej na potrzeby budynków Starostwa Powiatowego w Krakowie i jednostek organizacyjnych Powiatu Krakowskiego

Przedmiotem zamówienia jest zakup energii elektrycznej na potrzeby budynków Starostwa Powiatowego w Krakowie i jednostek organizacyjnych Powiatu Krakowskiego w okresie od 1.10.2022 r. do 31.12.2023 r. zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne.

Powiat Krakowski

Przedmiotem zamówienia jest zakup energii elektrycznej na potrzeby budynków Starostwa Powiatowego w Krakowie i jednostek organizacyjnych Powiatu Krakowskiego w okresie od 1.10.2022 r. do 31.12.2023 r. zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne.

Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia oraz lokalizacje, w których znajdują się budynki objęte zamówieniem, zawiera:

1) Projekt umowy – zał. nr 8 do SWZ;

2) Wykaz punktów poboru energii elektrycznej – zał. nr 1 do umowy.

Niniejsze zamówienie nie obejmuje usługi dystrybucji energii elektrycznej.

Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji:

1) Prawo opcji dotyczy możliwości zwiększenia ilości dostarczanej energii elektrycznej dla jednej, kilku lub wszystkich grup taryfowych, będących przedmiotem zamówienia.

2) Zwiększenie wartości zamówienia z tytułu skorzystania z prawa opcji nie przekroczy 50% szacunkowej całkowitej wartości, określonej w §5 ust. 5 umowy podstawowej.

3) Skorzystanie z prawa opcji wymaga zawarcia pisemnego aneksu do umowy.

4) Zwiększenie dostaw odbywać się będzie na warunkach i w cenach, znajdujących się w zawartej umowie podstawowej.

5) Zamawiający zastrzega możliwość skorzystania z prawa opcji w trakcie obowiązywania umowy podstawowej lub też możliwość przedłużenia terminu obowiązywania umowy o czas niezbędny dla realizacji zwiększonych dostaw.

6) Skorzystanie z prawa opcji może nastąpić jednorazowo lub w drodze kilku odrębnych aneksów.

7) Zamawiający skorzysta z prawa opcji w przypadku, gdy zaistnieje potrzeba wykonania dostawy w większym zakresie i o wartości wyższej niż szacunkowa całkowita maksymalna wartość umowy.

8) Skorzystanie z prawa opcji stanowi uprawnienie, a nie obowiązek zamawiającego i wykonawca nie może zgłaszać żadnych roszczeń z tego tytułu.

Zamawiający informuje iż w niniejszym postępowaniu zastosuje tzw. procedurę odwróconą. Na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy, zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Warunek udziału w postępowaniu zostanie spełniony, jeśli wykonawca wykaże, że posiada:

a) aktualnie obowiązującą koncesję na prowadzenie działalności w zakresie obrotu energią elektryczną wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki;

b) zawartą oraz obowiązującą umowę, tj. Generalną Umowę Dystrybucyjną, z lokalnym Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (dalej: OSD), na podstawie której mogą prowadzić sprzedaż energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej tego OSD do wszystkich wskazanych obiektów Zamawiającego;

Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie.

Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, zrealizował co najmniej jedną dostawę obejmującą swoim zakresem dostawę energii elektrycznej o wolumenie przekraczającym 1500 MWh. Spełnienie przedmiotowego warunku zamawiający oceni na podstawie złożonego oświadczenia JEDZ (zał. nr 7 do SWZ) .

1. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia nie mogą podlegać wykluczeniu na podstawie art. 108 ustawy.

2. Na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, Zamawiający wykluczy wykonawcę, w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

3. Ponadto wykonawca będzie podlegał wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576.

Zgodnie z treścią ww. przepisu, zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, na rzecz lub z udziałem: 1) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;

2) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub

3) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

4. Ponadto, zgodnie z art. 1 pkt 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego w celu przeciwdziałania wspieraniu agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę rozpoczętej w dniu 24 lutego 2022 r., wobec osób i podmiotów wpisanych na listę, o której mowa w art. 2 w/w ustawy, stosuje się sankcje polegające m.in. na wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Na podstawie art. 7 ust. 1 w/w ustawy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie ustawy Pzp wyklucza się:

a) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy; b)wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach (...); c)wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji (...). Na potwierdzenie braku powyższych podstaw do wykluczenia wraz z ofertą należy złożyć oświadczenia, których wzory stanowią załączniki nr 3a i 3b do SWZ.

1. Projekt umowy wraz z załącznikami stanowi załącznik nr 8 do SWZ.

2. Zamawiający dopuszcza zmiany postanowień zawartej umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Zasady i warunki zmiany zostały opisane w § 9 projektu umowy, załączonego do SWZ.

3. Zmiany wprowadzone zostaną po wcześniejszym zgłoszeniu przez którąkolwiek ze stron umowy, faktu zaistnienia okoliczności warunkującej konieczność wprowadzenia zmiany oraz obustronnej ich akceptacji.

Z uwagi na to, że składanie ofert odbędzie się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej poprzez platformę SMARTPZP, a zachodzi konieczność pilnego udzielenia zamówienia, termin składania ofert ulega skróceniu o 5 dni na podstawie art. 138 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Portal Smart Pzp

Oferta złożona przez Wykonawcę w Systemie, nie jest widoczna dla zamawiającego, ponieważ widnieje jako zaszyfrowana. Techniczna możliwość otwarcia oferty dostępna jest dopiero po upływie terminu otwarcia ofert.

1. Otwarcie ofert następuje komisyjnie, bezpośrednio po terminie ich składania, przy użyciu kart dwóch użytkowników.

2. W przypadku awarii Systemu otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po jej usunięciu, o czym Zamawiający poinformuje na stronie prowadzonego postępowania.

3. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda w Systemie kwotę, jaką zamierza na sfinansowanie zamówienia.

1. Na ofertę składają się następujące dokumenty:

1) Wypełniony Formularz oferty – załącznik nr 1 do SWZ, w którym należy podać cenę brutto wykonania zamówienia oraz stawkę podatku VAT.

2) Wypełniony formularz cenowy - wzór stanowi załącznik nr 2 do SWZ.

3) Oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania, o których mowa w rozdz. VII ust. 7 pkt 7.3 i 7.4 SWZ. Oświadczenia należy złożyć wg wzorów stanowiących załączniki nr 3a i 3b do SWZ.

4) Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty – jeżeli dotyczy. Pełnomocnictwo to wymaga zachowania postaci elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5) Zobowiązanie, o którym mowa w rozdziale VII ust. 5 pkt 1 – jeżeli dotyczy. Dokument wymaga zachowania postaci elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

6) Oświadczenie o którym mowa w rozdziale VII ust. 13 – jeżeli dotyczy. Dokument wymaga zachowania postaci elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym

2. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych. Wszystkie oświadczenia i dokumenty muszą zostać podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowanym przez wystawcę dokumentu lub upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy.

1) oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, sporządzone zgodnie z zał. 7 do SWZ (JEDZ),

2) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

chyba, że wykonawca wskaże dostępność tych dokumentów w formie elektronicznej pod określonym adresem internetowym ogólnodostępnej i bezpłatnej bazy danych i zamawiający może pobrać go samodzielnie z tej bazy.

3) informację z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy dotyczącego prawomocnego skazania za: udział w zorganizowanej grupie przestępczej, handlu ludźmi, finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, przestępstwo o charakterze terrorystycznym, powierzenie wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,

–sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

4) kopię aktualnej koncesji na obrót energią elektryczną, zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 4 Ustawy Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz.U. z 2021 poz. 716).

5) oświadczenie wykonawcy, dotyczące umowy/promesy umowy z lokalnym Operatorem Systemu Dystrybucyjnego, na podstawie której możliwe jest prowadzenie przez wykonawcę sprzedaży energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej tego OSD do wszystkich obiektów zamawiającego. Oświadczenie należy złożyć według wzoru, stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ.

6) oświadczenie wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Oświadczenie należy złożyć według wzoru, stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ.

UWAGA: Nie będzie wymagane złożenie powyższego oświadczenia w przypadku, gdy w postępowaniu zostanie złożona tylko jedna oferta.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

6. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

7. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

9. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.